Page 48 - Ульяна Винокурова. Е. П. Жирков Сайдыы суолун солоон...
P. 48

I түһүмэх.  Көнөр  көҥүлү көрдөөн

       ную стоимость на товары,  производимые на территории  РФ
       за счет его доли,  поступающей  в федеральный  бюджет.  Тем
       самым  усилена  региональная  направленность  федерального
       бюджета.
           Во-вторых,  в  отличие  от прошлого  года законодательно
       установлено  конкретное  соотношение  двух  частей  этого
       фонда:
           55,04 % для регионов, нуждающихся в поддержке (таких
       60, у которых среднедушевой доход по бюджету ниже, чем в
       среднем по  стране);
           43,96  % для регионов,  особо  нуждающихся в поддержке
       (таких 54, у которых исходя из уточнения отчетных средств,
       полученных  за  базовый  1993  г.  собственных  доходов  и  до-
       полнительных  средств,  ползшенных  с  федерального  бюдже-
       та,  недостаточно для финансирования текущих расходов).
           В  прошлом  году конкретные соотношения устанавлива-
       ло правительство  в рабочем  порядке.
           В-третьих,  отдельной статьей  закон  этого  года утвердил
       перечень защищенных расходов бюджета, к категории кото-
       рых  отнесены  расходы  текучцих  расходов  по  федеральному
       фонду  финансовой  поддержки  субъектов  федерации.  Это
       значит,  что  на  этот фонд  не  распространяется  правило  рас-
       ходования  пропорционально  уровню  поступаемости  дохо-
       дов,  и  он  не  подлежит секвестированию.
           Таковы  новые  стороны  межбюджетных  взаимоотноше-
       ний в целом с точки зрения принятого закона о бюджете на
       1995  г.
           Теперь  рассмотрим  в  отношении  конкретно  взятого
       субъекта федерации  —  нашей  Республики  Саха.
           По данному вопросу с этого года ситуация с Якутией су-
       щественно  изменится.
           В  1992  и  1993  гг. у республики  были особые  отношения
       с  федеральным  уровнем,  практически  была  одноканальная
       налоговая  система,  межбюджетные  отношения  осуществля-
       лись  по  разовым  одногодовым  соглашениям  с  опорой  на
       указы  Президента  РФ  (а не  на инерции ранее  принятых за-
       конов  и  не  в  рамках общего  порядка).  За  эти  годы  прояви-
       лись  значимые  разногласия  в  чтении  объемов  расходов  бю-

                                    44
   43   44   45   46   47   48   49   50   51   52   53