Page 66 - Ульяна Винокурова. Е. П. Жирков Сайдыы суолун солоон...

I түһүмэх. Көнөр көҥүлү көрдөөн

показатели доли расходов на народное образование и подго-
товку кадров в процентах к произведенному доходу за по-
следние пять лет, которые колеблются в пределах от 4,6% до
5,95% от национального дохода в действовавших ценах. Ни-
какого приближения к десяти процентам от национального
дохода, указанным Законом об образовании, не наблюдает-
ся.
Отсюда следует жесткий вывод о том, что в законе запи-
сан нормативный показатель, который является нереальным
и в прошлом, и в настоящем, а также — в обозримом буду-
щем. Тем более следует учесть фактор снижения из года в
год объема произведенного национального дохода в сопос-
тавимых к предыдугцим годам ценах. Так, хотя 1993 год в са-
мом деле показал реальное увеличение доли расходов на об-
разование и в сопоставимых ценах 1992 года (5,05% - что
больше, чем 4,64%), доля расходов этого года в сопостави-
мых ценах 1991 года составила всего 3,94% (что показывает
уменьшение на одну треть в сравнении с показателем 5,95%
того года). Доля расходов на образование 1993 года в расхо-
дах базового 1990 года составляет лишь 3,51% в сопостави-
мых ценах того года, что означает реальное уменьшение до-
ли расходов примерно на 40% (в сравнении с 5,86% того го-
да).
Если в 1989, 1990, 1991 годы уровень расходов Государ-
ственного бюджета Российской Федерации на просвещение
и подготовку кадров был порядка 18%, то в 1992 и 1993 го-
дах по фактическому исполнению бюджетов объем государ-
ственных расходов на просвещение оказался на уровне 11-
12% от общих бюджетных ассигнований. Таким образом, в
последние два года произошло резкое, обвальное снижение
уровня государственного финансирования народного обра-
зования и подготовки кадров.
При конкретизации норматива государственного фи-
нансирования отрасли я предлагаю осуществлять макроэко-
номический подход, исходя из обобщенных финансово-эко-
номических показателей и их динамики. Представляется
жизненно важным взять ориентир в предстоящие три года —
1994, 1995, 1996-й — выйти на уровень государственного фи-
нансирования нужд образования, достигнутый в 1990 году,

62