Page 72 - Национальная школа

Эквивалентность образования
Н. Н. Решетников, кандидат педагогических наук, проректор Института повы­
шения квалификации и переподготовки работников народного образования Московской
области (Москва)
Как участники международной конференции, проводимой ЮНЕСКО, в своих
рассуждениях и принимаемых решениях мы обязаны руководствоваться системой
соответствующих международных документов. В частности, анализ и, тем более,
решение социально-культурных, духовных проблем национального возрождения,
стремление интегрироваться в международное сообщество и мировую образова­
тельную систему требуют осознанного принятия и неукоснительного выполнения
Декларации прав человека, Конвенции по защите прав ребенка и других докумен­
тов, дающих безусловное право человека на образование, свободный выбор своей
образовательной траектории.
Принимаемые нами решения и их реализация, конкретные шаги по реформи­
рованию системы образования в странах бывшего СССР, созданию национально­
региональных систем образования прежде всего должны проверяться на соответ­
ствие общепринятым в мире документам. Ликвидировать негативные последствия
пренебрежения этими материалами и заложить основу цивилизованных отноше­
ний в сфере образования можно только одним способом — наложить вето на
попытки рецидивов.
Нам очень трудно будет на этом пути. Мы родились, выросли, стали профессио­
налами в деформированной системе правовых отношений. Весь наш жизненный
опыт, наши победы и поражения формировались в условиях торжества ведомствен­
ной инструкции, приказа над законом. Существенная характеристика менталитета
огромного общества — правовой нигилизм. Привычная практика действий — не
цивилизованный путь поправок закона, а его нарушение.
Правовые отношения в сфере образования, к сожалению, даже после принятия
Верховным Советом Российской Федерации Закона «Об образовании» не измени­
лись к лучшему. Может быть, именно потому, что в его основу положены
международные нормы. Раздается критика — Закон невыполним. Здесь два
направления критики: первое связано со статьями, определяющими финансирова­
ние системы образования и введение в практику образовательных стандартов; а
второе —необходимая работа по трансляции положений закона в систему норма­
тивных актов, регулирующих деятельность образовательных учреждений.
Первое направление, действительно, может быть реализовано сегодня лишь
частично, в силу объективных причин. Но органы исполнительной власти всех
уровней и Верховный Совет Российской Федерации должны проявить зако­

68