Page 114 - Национальная школа
P. 114
образования в размерах, соответствующих уровню расходов других государств,
находящихся в состоянии прорыва в своем экономическом и социальном развитии;
— при разработке и утверждении нормативов финансирования образования
следует исходить из принципа последовательного увеличения фактических расхо
дов на одного обучаемого и доведения их до уровня стран со средним уровнем
среднедушевого дохода, а затем и развитых стран;
— абсолютные размеры нормативов подлежат регулярной индексации с учетом
уровня инфляции;
— освобождать образовательные учреждения независимо от их организаци
онно-правовой формы от уплаты всех видов налогов в части их некоммерческой
уставной деятельности.
Кроме того, необходимо стимулировать внебюджетные вложения и действия
негосударственных, коммерческих и частных предприятий, различных организа
ций и фондов в области образования, для чего:
— продумать и законодательно ввести льготное налогообложение по принципу:
если предприятие или организация вкладывает средства на цели образования
(дополнительное финансирование, спонсорство, выделение материальных ресур
сов и технических средств, на выпуск учебно-методической литературы, оказание
иных услуг учреждениям образования), то соответствующая сумма его прибыли
освобождается от налога;
— предусмотреть возможность дополнительного целевого финансирования из
местных статей дохода по решению органов местной власти;
— продумать вопрос о введении или отмене в последующем налога на
образование.
Не допускать, исходя из стратегического значения образования, снижения
достигнутого за десятилетия уровня удовлетворения образовательных потребностей
населения, установить для этого четкие государственные нормативы финансовых
расходов по статьям функционирования системы образования.
Заглядывая на несколько лет и десятилетий вперед, четко очерчивая ориентиры
государства и конкретизируя планируемые темпы в достижении цели, обеспечивая
благосостояние и процветание наших народов, необходимо финансово обеспечить
режим развития образования, условия для нововведений, творчества учителей.
Осуществляя такие принципы и технологию обеспечения приоритета образования
со стороны государства, Республика Саха учитывает опьгг ЮНЕСКО и его
рекомендации.
Некоторые проблемы финансово-экономического обеспечения
национальной школы
Лесли Корвола, профессор школы менеджмента университета г. Фербенкса (США)
Проведя анализ себестоимости учебных программ, могу сказать, что корни
неудач многих программ кроются в чрезмерных расходах. Прежде всего необходимо
дать экономическое обоснование, расставить все цели по порядку значимости.
Опыт Аляски показал, что в 70-х годах огромные деньги были потрачены для
перевода учебников на родные языки, разработку методических материалов, подго
товку учителей. Скоро выяснилось, что такой подход не решил этих проблем. Когда
говорится о коренных жителях штата Аляски, имеется в виду что-то единое, на самом
же деле этот штат очень многонационален: эскимосы, алеуты, индейские племена и
др. Поэтому наши проблемы напоминают проблемы Якутии. Язык отражает культур
но

